Comisiones Unidas de la 60 Legislatura avalaron las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones para el Ejercicio Fiscal 2020 de los 125 municipios mexiquenses, en las cuales se plantea un incremento de 6.2% en promedio para las tablas de valores, lo cual se estima que representaría un aumento de 5% en lo general para el cobro de impuesto predial.
El dictamen de las Comisiones de Planeación y Gasto Público, de Finanzas Públicas y de Legislación y Administración Municipal fue aprobado con el voto de los diputados de morena, PRI, PAN, PRD, PVEM y sin partido, mientras que los legisladores Armando Bautista Gómez y Francisco Rodolfo Solorza Luna, coordinador e integrante del Grupo Parlamentario del PT, votaron en contra.
El documento aprobado incluye un exhorto a los municipios de Atenco, Ecatepec, Malinalco, Ocuilan, Axapusco, Chicoloapan, Teotihuacán, Tepetlaoxtoc, Ocoyoacac, Calimaya, Chapultepec, Mexicaltzingo, Almoloya de Juárez, Donato Guerra, Santo Tomás y Amecameca a apegarse a los lineamientos establecidos en el apartado V del Manual Catastral del Estado de México referente a la metodología para sustentar técnicamente las actualizaciones de sus tablas.
Esto, porque los 16 ayuntamientos mencionados no cumplieron con los requisitos para la actualización de sus tablas de valores por diferentes motivos, explicaron a los diputados Alberto Luis Peredo Jiménez, director Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (Igecem), y Aarón López Rivera, director de Catastro de la entidad.
De los 125 ayuntamientos, cuatro no plantearon modificaciones a las tablas de valores, por lo que continuarán en 2020 con lo propuesto para 2019; 70 propusieron un incremento de entre 1 y 5%; 30, del 5.1 al 10%; 12, del 10.1 al 15%, y nueve, del 15.1 al 30%.
En la reunión presidida por los diputados Adrián Manuel Galicia Salceda (morena), Francisco Rodolfo Solorza Luna (PT) y María Luisa Mendoza Mondragón (PVEM), presidentes de las tres comisiones legislativas, respectivamente, el diputado Max Correa Hernández (morena) planteó un artículo transitorio en el que se estableciera que los ayuntamientos que rebasaran el promedio de la inflación (que se prevé en igualmente 6.2%, según el Igecem) en la actualización de las tablas de valores, aplicaran para 2020 las actuales, pero fue desechado por mayoría de votos. El legislador expresó que los ayuntamientos deberían ampliar su recaudación catastral antes de incrementar los impuestos.
El diputado Adrián Manuel Galicia expresó que los municipios tienen autonomía para incrementar sus impuestos y que no es facultad del Poder Legislativo solicitar que no lo hagan, y puntualizó que el aumento a las tablas de valores no representa un alza similar en el pago del predial, sino que éste se define a través de una fórmula específica, además de que solicitó a funcionarios del Igecem que desde junio se analicen las propuestas de los ayuntamientos para futuros ejercicios.
Los legisladores Max Correa, Armando Bautista y Francisco Solorza manifestaron su preocupación por los incrementos en los cobros para las zonas marginadas, y puntualizaron que los ayuntamientos no brindan servicios públicos de calidad y que aprobar esas actualizaciones solo provocaría que los ciudadanos paguen aún en menor medida, señalamientos a los que se sumó la legisladora María Elizabeth Millán, quien además sugirió que los municipios que están por arriba de los índices inflacionarios tuvieran un incremento de 0% para sus tablas y ampliaran su recaudación.
Al considerar que el valor catastral es el principal factor para la actualización del impuesto predial, los legisladores preguntaron por las razones de los ayuntamientos para incrementar estos valores y, aunque reconocieron que son atribuciones de los municipios, señalaron que como legisladores tienen la responsabilidad de velar por los intereses de los ciudadanos.
En este sentido, Francisco Solorza criticó que 35 ayuntamientos estén por arriba del incremento de los valores unitarios promedio de 7%, lo cual está por encima del índice inflacionario que, dijo, actualmente es de 3.2%, por lo que se está proyectando al doble de la inflación, y propuso revisar cada caso particular para evitar actualizaciones homogéneas que no corresponden a la realidad.
En concordancia con esto, el legislador Valentín González Bautista (morena) también se manifestó por poner un candado para que los municipios no excedan el porcentaje de inflación y que propongan estímulos para ampliar su recaudación, y la legisladora Araceli Casasola Salazar (PRD) preguntó a los funcionarios del Igecem qué certeza brinda el Sistema de Gestión Catastral y cuáles son sus protocolos de seguridad, ya que, indicó, efectivamente el valor catastral es importante para determinar el predial, impuesto que con el que los alcaldes aplican programas sociales.
La diputada María Mercedes Colín Guadarrama (PRI) recordó que los ayuntamientos proponen las actualizaciones de las tablas de valores y el Igecem avala los estudios técnicos, e indicó que el aumento del impuesto predial corresponde analizarlo a cada cabildo, mientras que su compañero de bancada, el legislador Juan Jaffet Millán Márquez destacó que con el valor de las propiedades se beneficia a la ciudadanía porque el valor del uso de suelo incrementa igualmente.
La legisladora Liliana Gollas Trejo (morena) se manifestó por respetar la autonomía de los municipios, aspecto en el que coincidió el diputado sin partido Carlos Loman Delgado, quien añadió que se pueden analizar controles para los ayuntamientos en un futuro, en tanto que la diputada de morena Mónica Angélica Álvarez Nemer se pronunció por que se informe sobre los municipios que rebasan el índice inflacionario.
El dictamen será enviado al Pleno de la Legislatura para su votación definitiva.
